Premiér Andrej Babiš (ANO) FOTO: Profimedia
FOTO: Profimedia
KOMENTÁŘ / Protidrogovou agendu premiér Babiš přesunul z Úřadu vlády pod ministerstvo zdravotnictví. Její význam prudce ponížil. Proč? A jaké to bude mít dopady? Známí adiktologové, odborníci na prevenci, diagnostiku a léčbu závislostí, to považují za nebezpečnou chybu. Jejich obor jde napříč medicínou, psychologií i sociální prací. Pomáhají lidem bojovat se závislostmi na návykových látkách jako alkohol, drogy, léky, nikotin, ale i se závislostí na gamblingu, sázení či digitálních technologiích.
Andrej Babiš vzpurné adiktology obviňuje z „liberální prodrogové politiky“. „Tady vznikla atmosféra, která je nepříznivá. A jsou to právě lidi z adiktologických služeb, kteří to vytvářejí,“ řekl na tiskovce. Rozuměj, problém nevytváří nesmyslný přesun problematiky závislostí. „Máme 62 úředníků, kteří dělají tuhle agendu. My na úřadě vlády nejsme schopni dělat tuhle agendu. Přece já jako premiér, který chodí na Radu, ano, na kterou mimochodem nechodí ministři, takže 17. 6. v 16:00 bude poprvé Rada proti závislostem, kde přijde třináct ministrů. A tam, za stolem, to budeme řešit.“
Nechme stranou, že věta nedává smysl. Jen dodám, že to „na úřadě“ byli schopni dělat mnoho let a, zbystřete, fungovalo to dobře. Jindřich Vobořil, ve světě uznávaný expert, bývalý národní protidrogový koordinátor, předseda správní rady organizace Podané ruce, šéf think tanku Racionální politika závislostí a adiktolog říká, že Česko bylo dlouho příkladem pomoci závislým lidem. Máme téměř nulový problém s předávkováním a mezi uživateli drog se vyskytuje méně než jedno procento HIV pozitivních lidí. Podle Vobořila jsme světově úspěšní. Proto Babiš protidrogovou agendu vystrnadil z Úřadu vlády? Nedává to smysl.
Zničit to, co funguje
A zde onen útok na experty: „My zkrátka máme jiný názor na tu liberální a já říkám prodrogovou politiku. Není normální, že nikde na světě a ne v Evropě není ten kratom považován, a je to dětská droga a je to obrovský problém, ano, a my to chceme řešit, chceme se normálně bavit, ale nějaké stávky nebo protesty jsou úplně zbytečné, protože my jsme se tak rozhodli.“ Věta opět těžko srozumitelná.
Dosavadní protidrogová politika není „pro-drogová“, ukazují to výsledky. Jde o přístup postavený na „harm reduction“, minimalizaci rizik (jako je předávkování či nákaza HIV). Nestojí na vynucování, na abstinenci a prohibici, nýbrž na racionální regulaci. Tento přístup se u nás úspěšně vyvíjí 35 let, funguje. Babiš ho hází přes palubu. Už v roce 2018 chtěl protidrogovou agendu přesunout pryč z Úřadu vlády na zdravotnictví. Nic nového. Tehdy ho Vobořil ještě přesvědčil, že by to byla chyba.
Proč je přesun nesmyslný? Jde o širokou agendu, zasahuje okolo čtrnácti institucí státní správy, mimo jiné ministerstva financí, vnitra, spravedlnosti, sociálních věcí. Zasahuje tajné služby, kraje, zdravotní pojišťovny. Rezort zdravotnictví je kompetentní pro léčbu závislostí a ochranu zdraví, jeho působnost nedosáhne na hazard, daně, celníky či kriminalitu spojenou se závislostmi. Adiktologické služby nabízejí terénní programy, kontaktní centra a harm reduction služby, ty však nelze plně financovat z veřejného zdravotního pojištění. Přesun dopadne na mnoho lidí.
Zdravotnictví na to nemá
Vobořil má výhodu, přesně ví, jak stát v oblasti závislostí funguje. A ví, jak nefunguje rezort zdravotnictví (MZ). Říká, že ho sleduje od roku 2010: ministerstvo je podle něj mrtvé, neschopné řešit velký alkoholový problém, tabákovou závislost, ale zrovna tak lékové závislosti a hazard. Nedělají v tom podle něj nic. V prevenci, léčbě nic. Upozorňuje, že na tomto ministerstvu neumějí financovat zdravotnické projekty, třeba prevenci HIV. Umějí zaplatit zdravotnický materiál, nikoli mzdy lidí v terénu. Co tedy udělají se 120 zařízeními terénní a kontaktní služby? Přesun pod zdravotnictví podle něj může skončit expanzí HIV, nárůstem předávkování. S tím poroste i kriminalita.
Vobořil už dlouho upozorňuje na gigantický nárůst „fake tabáku“, na černo vyrobených cigaret. Státu tudy utíkají desítky miliard ročně. Co s tím MZ udělá? Zdá se, že si Babiš vůbec neuvědomuje rozsah problému. Nebo ho to nezajímá. Pozoruhodné je, jak začal vyzdvihovat problém kratomu. Experti tvrdí, že kratom problém je, ale opravdu ne ten největší. Kam se hrabe na alkohol a tabák.
Zdravotnický deník se probral čísly okolo kratomu. Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch (ANO) oznámil, že od začátku roku 2025 do poloviny května 2026 evidují 775 případů akutní intoxikace kratomem, z toho 235 hospitalizací, 61 pobytů na jednotce intenzivní péče a 19 úmrtí. Když se však deník ministerstva ptal, zda je prokázáno, že hospitalizace a úmrtí skutečně způsobilo užití kratomu, odpověď zněla: data neumožňují jednoznačně potvrdit ani vyloučit přímou příčinnou souvislost mezi zjištěným zdravotním stavem a užitím kratomu. To nám Vojtěch zamlčel.
Pro srovnání dodám počet úmrtí souvisejících s konzumací alkoholu: v Česku se odhaduje na zhruba 6,5 až 7 tisíc osob ročně. Rizikově konzumuje alkohol 15 až 18 procent populace starší 15 let, odhadem 1,3 až 1,6 milionů osob! Jestli náhodou toto není velký problém?
Cesta? Samostatná agentura pro závislosti
Think tank Racionální politiky závislostí nabízí vládě řešení. Využít projekt RAS (Systémová podpora rozvoje adiktologických služeb v rámci integrované protidrogové politiky), na kterém v letech 2016 až 2021 pracoval Odbor protidrogové politiky Úřadu vlády. Financoval ho Evropský sociální fond. Během projektu byl připraven adiktologický zákon a zákon o Národní agentuře pro závislosti.
Zřídit agenturu je ovšem přesně opačná cesta než strčit agendu závislostí pod zdravotnictví. Výhoda: odpovídá to doporučením Agentury Evropské unie pro drogy. A zákon není nutné zásadně předělávat. De facto je hotový. Národní agentura pro závislosti by fungovala jako ústřední správní orgán s vlastní právní subjektivitou. Disponovala by samostatnou rozpočtovou kapitolou pokrývající zdravotní i sociální složku adiktologických služeb. Převzala by agendu regulace psychomodulačních látek a hazardu a zajišťovala by nezávislé strategické plánování a zastoupení Česka v mezinárodních organizacích.
Experti připomínají: jde o model srovnatelný s Národní sportovní agenturou, která funguje od roku 2019. Toto by byla nerepresivní, smysluplná cesta. Babiš, zjevně ovlivněný policisty, ovšem uvažuje o cestě zákazů a represe, která u závislostí po mnoho let vedla do pekel. Mnohokrát se ve světě jasně prokázalo, že nefunguje. Premiér nás vrací do drogového středověku.
