Prezident Petr Pavel a premiér Andrej Babiš (ANO) FOTO: Tomáš Fongus / Kancelář prezidenta republiky / se souhlasem
FOTO: Tomáš Fongus / Kancelář prezidenta republiky / se souhlasem
Blížící se summit NATO ještě definitivně nevyřešil otázku, jaký bude program prezidenta Petra Pavla v Turecku. I když předběžné opatření Ústavního soudu (ÚS) vládě uložilo, aby hlavu státu zařadila do oficiální delegace, premiér Andrej Babiš na pondělní tiskové konferenci uvedl, že právě se on zúčastní obou hlavních akcí – neoficiální večeře a jednání Severoatlantické rady. A zde může nastat rozpor mezi prezidentem a premiérem, protože se jedné či druhé se chce zúčastnit i hlava státu. Jak by mohl vypadat možný další vývoj událostí na summitu? Redakce deníku FORUM 24 se zeptala bývalého diplomata Michaela Žantovského a politologa Lubomíra Kopečka.
Vláda nejprve 22. června prohlásila, že prezident Pavel nebude v oficiální delegaci na summit NATO v turecké Ankaře, který se bude konat již příští týden. Proti tomuto rozhodnutí podal prezident kompetenční žalobu k Ústavnímu soudu, který vydal předběžné opatření zavazující vládu k tomu, aby byl Pavel doplněn do delegace na summit Severoatlantické aliance. Hlava státu argumentovala ústavním článkem 63, který stanoví, že prezident zastupuje stát navenek, a v tomto ohledu mu vláda činila překážky.
I když Pavel přibyl do oficiální delegace, přímo na summitu může dojít k rozporu mezi vládou a prezidentem. Ten totiž tvrdí, že je vedoucím delegace, což automaticky vyplývá z jeho přítomnosti v ní, protože je nejvyšším ústavním činitelem. „Pan ministr [Macinka] evidentně znovu nepochopil dělbu rolí a funkcí v tomto státě. Je potřeba jasně říci, že pokud je prezident v jakékoliv delegaci, je automaticky vedoucím této delegace. O tom, jestli se zúčastní kterékoliv součásti summitu, tedy neformální večeře nebo hlavního jednání, rozhodne prezident. Ne vláda, ne ministr zahraničí,“ prohlásil Pavel.
Na druhé straně vláda ústy svého premiéra prohlásila, že obou klíčových akcí summitu – neoficiální večeře světových lídrů a jednání Severoatlantické rady, oficiální části – se zúčastní Babiš, který se prohlásil hlavou delegace. Prezident chtěl s předsedou vlády věc projednat a domluvit se, kdo by se které akce zúčastnil, ale Babiš nemá o setkání zájem.
Deník FORUM 24 se na komentář ohledně nadcházejících událostí zeptal bývalého diplomata a velvyslance ČR v USA či Velké Británii Michaela Žantovského. Možný rozpor mezi vládou a prezidentem přímo na summitu Severoatlantické aliance nechce Žantovský předjímat. „V tuto chvíli nemohu říct, jak to bude vypadat na místě. Předběžné opatření ÚS je v rukou ministra zahraničních věcí Petra Macinky, který provádí akreditaci, protokolární úkony a také logistiku. Ze zpráv, které se ke mně dostaly, se nicméně zdá, že ministerstvo zahraničních věcí nebere vážně, co by mělo dělat ve smyslu naplnění předběžného opatření ÚS, to znamená nebránit prezidentovi ve výkonu jeho pravomocí,“ řekl bývalý diplomat redakci deníku FORUM 24.
Naši redakci také zajímalo, jestli případně existuje i neoficiální cesta, jak prezidenta přihlásit na formální či neformální část summitu, jestliže je mu vládou upírána účast, a pokud se obě strany nedomluví na nějakém kompromisu. „Máme zde platné předběžné opatření ÚS, kterým se musí všechny instituce povinně řídit, jinak dochází k porušení právního řádu,“ míní Žantovský. „Prezident Pavel neměl jinou možnost než se obrátit na ÚS, protože mu vláda upírala výkon jeho ústavních pravomocí, což je něco, co by se nemělo stávat. Ministr zahraničí Macinka kritiku odráží tím, že si našich sporů na summitu nikdo nevšimne, přitom jsou toho už titulky světového tisku plné. Česká republika vypadá před světem jako kašpárek,“ doplnil.
Redakce deníku FORUM 24 kontaktovala také politologa Lubomíra Kopečka z Katedry politologie Masarykovy univerzity, který nabídl svůj pohled na kontroverzi ohledně blížícího se summitu. Podle politologa nejde o první spor mezi prezidentem a vládou, kdy se jejich stanoviska vzájemně rozcházela. Nevidí současné události izolovaně, ale v širší perspektivě, a poukazuje na výsledky sněmovních voleb, v nichž zvítězilo hnutí ANO. „Vznikla vláda, která má v řadě témat jiné postoje než prezident, takže musíme vidět existující spor i v rámci této perspektivy,“ řekl redakci Kopeček.
Politolog však vnímá kromě právního i politický rozměr sváru mezi vládou a Hradem. „ÚS sice zajistil svým předběžným opatřením účast prezidenta na summitu Severoatlantické aliance, ale nemůže vyřešit politický problém, který zde existuje. Vláda se snaží maximálním způsobem omezit prezidentovu roli, ale co z toho vzejde dál, těžko říct. Je to každopádně politická realita, kdy obě strany proti té druhé používají své argumenty,“ řekl dále Kopeček.
Ač se zdá, že kontroverze mezi vládou a Hradem je nyní vyhrocená, podle Kopečka na samotném summitu dojde k nějaké formě kompromisu. Politolog v této souvislosti hovořil i o celkovém obrazu České republiky před světem, na kterém oběma stranám podle jejich slov záleží. „Premiéru Babišovi záleží na dobré mezinárodní prezentace naší země, ministr zahraničí Macinka hovoří o tom, že se všichni političtí aktéři mají chovat profesionálně. Mám silný pocit, že právě na tak důležitém mezinárodním fóru budou tendence neukazovat naše spory veřejně. Nakonec se tak podle mě v těchto situacích kompromis přece jen najde, byť by byl minimální,“ hodnotí Kopeček.
