Protože se stávající mezinárodní organizace a státní instituce ukázaly podle ukrajinské strany jako neschopné donutit Rusko k placení reparací za jeho brutální agresi, navrhuje Ukrajina řešení založené na speciální mezinárodní smlouvě.
„Dohoda vytvoří stálou komisi pro posuzování nároků o náhradu škody. Smluvní státy zablokují, zabaví a převedou majetek Ruské federace, aby splnily požadavky této komise. Za tímto účelem bude vytvořen fond aktiv z bývalého ruského majetku,“ uvedla v rozhovoru pro agenturu Interfax-Ukrajina náměstkyně ministra spravedlnosti Irina Mudra.
Náměstkyně zdůraznila, že současný nedostatek účinných mezinárodních nástrojů vyžaduje hledání a používání nových forem a metod, jak donutit agresora k odškodnění. „Válka na Ukrajině již vyžaduje změnu základních základů mezinárodního veřejného práva. Proto je prioritním úkolem nyní iniciovat právě takové změny,“ dodala.
Dosud platil reparace stát, který prohrál válku nebo kapituloval a souhlasil s placením reparací, ale dělo se tak výhradně na základě mezinárodních smluv. Situace s Ruskem je však zcela odlišná: válka je stále v aktivní fázi, Ruská federace s placením reparací souhlasit nebude, a navíc zpochybňuje nejen existenci globálních bezpečnostních záruk, ale samotný systém mezinárodního práva.
„Naši spojenci musí buď uznat, že systém mezinárodního práva veřejného nemůže vůbec reagovat na výzvy agresivní války, kterou může agresorský stát kdykoli zahájit proti sousedním suverénním státům, a žít s tím, nebo přimět stát, aby za způsobenou škodu zaplatil vysokou cenu,“ popsala současné problémy s vyplácením reparací agresorem Irina Mudra.
Podle ní tak ve chvíli, kdy Rusko dobrovolně neposkytne náhradu nebo neuzná svou odpovědnost za způsobenou škodu, může být navrhovaná smlouva právním mechanismem, který založí odpovědnost Ruské federace a přinutí ji nahradit ztráty. „Půjde o mezinárodní široce uznávaný nástroj, s jehož pomocí bude mít stát legální možnosti, aby na svém území mohl podniknout potřebné kroky vůči agresorovi, a to včetně přijetí příslušné národní legislativy,“ vysvětlila princip fungování náměstkyně.
Výplata náhrady podle rozhodnutí komise by se pak prováděla buď vyplacením majetku z předem vytvořeného fondu, nebo vynucením rozhodnutí komise. Fond by byl primárně naplněn zablokovaným ruským majetkem, který by měl být v budoucnu zabaven nebo znárodněn, a z jeho prodeje by se financovaly ruské reparace.